תשובות לשאלות נפוצות
מהי אזהרת מסע?
"אזהרת מסע" היא המלצת המטה ללוחמה בטרור לישראלים המתעתדים לבקר או לשהות בחו"ל, היכן ראוי להימנע מביקור ו/או שהייה בשל איומי טרור.
מהי תקנת חובת "הגילוי הנאות"?
תקנת חובת הגילוי הנאות היא החובה של סוכני נסיעות ליידע כל אדם, הרוכש חבילת נופש/תיור, אודות כל הסיכונים הקיימים במדינה כולל אזהרות מסע של המטה ללוחמה בטרור.
תקנות שירותי התיירות (חובת הגילוי הנאות) התשס"ג (2003)
  1. תקנות אלו הותקנו מכוח חוק שירותי תיירות, התשל"ו – 1976, ומטרתן לקבוע חובת גילוי על סוכנות נסיעות כלפי אדם הרוכש חבילת תיור.
  2. החוק קובע אחריות פלילית לגבי חובת הגילוי הנאות.
  3. בתקנות נקבעה החובה להעניק מידע בכתב בנוגע לשירותים הניתנים במסגרת חבילת תיור, ובין היתר, מידע אודות מדינות יעד מסוכנות, שניתן על ידי הרשויות בישראל לסוכנויות הנסיעות, או מידע שקרוב לוודאי, שלו ידע אותו הלקוח היה נמנע מרכישת חבילת התיור.
  4. בתקנות הגילוי הנאות קיימים סייגים אודות מסירת מידע בכתב, כדלקמן:
    • המבקש לרכוש חבילת תיור תוך 72 השעות קודם ליציאתו את הארץ, אלא אם הודיע לסוכנות הנסיעות על דרך למסירת המידע בכתב בפרק הזמן האמור;
    • הזמנה טלפונית, אלא אם סוכנות הנסיעות הביאה לידיעת הלקוח כי הוא רשאי לקבל את המידע בכתב אם יבקש זאת בפניה אליה.
  5. סייגים אלו מצויים עתה בתהליך חקיקה שנועד לבטלם.
  6. תחילת תוקפן של תקנות אלו הינו בחודש מאי 2003.
מהו חוק ההסתננות?
חוק ההסתננות אוסר על אזרח ישראלי לבקר במדינות מסוימות וקובע אחריות פלילית לאדם המבקר בהן. המדינות הן:
  • סוריה
  • לבנון
  • עיראק
  • ערב הסעודית
  • תימן
  • איראן
החוק למניעת הסתננות (עבירות שיפוט), התשנ"ד – 1954
  • חוק זה, שנחקק לאחר מלחמת העצמאות, קובע, בין היתר, אחריות פלילית בנוגע לכניסה למדינות ערביות שלחמו בישראל במלחמת העצמאות.
  • סעיף 1(1) לחוק מונה את המדינות הערביות כדלקמן: לבנון, מצריים, סוריה, סעודיה, ירדן, עיראק ותימן (באשר למצריים וירדן – ראה להלן).
  • סעיף 2א לחוק קובע ענישה פלילית לאדם היוצא שלא כדין ממדינת ישראל אל המדינות המנויות ברשימה זו.
  • בפקודת הארכת תוקף של תקנות שעת חירום (יציאה לחוץ לארץ), התש"ט – 1948 נקבע כי הכניסה לאחת מהמדינות דלעיל, תעשה רק בהיתר שר הפנים.
  • עקב הסכם השלום אשר נכרת בין ישראל למצריים וירדן - ניתן על ידי שר הפנים היתר יציאה כללי למדינות אלו.
  • ביולי 2007 (התשס"ז) הוחלט בכנסת על תיקון החוק והוספת איראן למדינות חוק ההסתננות.
הערה: מכאן שעל פי החוק הישראלי נאסר על אזרח ישראל לבקר/לשהות במדינות הבאות: סוריה, לבנון, סעודיה, תימן, עיראק, איראן.
מה משמעותן של ארבע דרגות האיום?
כל אזהרת מסע מוגדרת באחת מארבע דרגות איום, כלהלן:
  1. איום קונקרטי גבוה מאוד: המלצת המטה ללוחמה בטרור היא להימנע מכל ביקור שהוא במדינה ולצאת ממנה לאלתר.
  2. איום קונקרטי גבוה: המלצת המטה ללוחמה בטרור היא להימנע מביקור במדינה ולצאת ממנה בהקדם האפשרי.
  3. איום קונקרטי בסיסי: המלצת המטה ללוחמה בטרור היא להימנע מביקור.
  4. איום פוטנציאלי מתמשך או מזדמן: המלצת המטה ללוחמה בטרור היא להימנע מביקורים לא חיוניים במדינות אלו, או לפחות לנקוט אמצעי ערנות וזהירות מיוחדים בעת שהייה בהן, כמומלץ ב"כללי התנהגות מומלצים בחו"ל".
הערה: מדינות שלא מתקיים בהן איום טרור ידוע לא תחול עליהן "אזהרת מסע" מכל דרגה שהיא. זה המצב בדרך כלל ברוב מדינות העולם.